从2014年拐卖妇女、儿童罪高发期以来，拐卖妇女、儿童犯罪在部分地区和领域依然具有较强的隐蔽性，并慢慢朝着跨区域、链条化的方向发展；网络沟通、非法婚介以及跨境人口流动等情况，导致拐卖犯罪的实施方式更加复杂，只依靠刑事司法在犯罪发生后进行打击，已经无法适应当前治理的需要。在案件的形成和持续过程中，边境管理、婚姻登记、民政救助、基层治理等行政领域往往能够较早地接触异常信息，可是这些线索进入刑事程序的效率并不那么稳定，实践中还存在案件移送不及时、违法与犯罪的认定标准不统一、部门之间配合不到位等问题。从实践中的情况来看，行刑衔接障碍并不只是程序上的“对接不畅”，更与行政执法和刑事司法在行为评价方式上的不同有关。行政机关更看重社会秩序的维护和日常事务的监管，而刑事司法则强调犯罪构成与责任追究，两者在案件识别标准、证据规则以及治理目标上，都存在不一致的地方。特别是在出卖亲生子女、跨境婚介以及收买被拐卖妇女、儿童等领域，不同地区的处理方式差异很大，使法律适用的统一性受到影响。以这些问题为基础，本文结合当前实践中有代表性的问题，分析拐卖妇女、儿童犯罪治理中的行刑衔接困境，从行为认定、线索移送、证据转化以及跨部门协作等方面提出改进建议，希望推动行政监管与刑事司法能形成更稳定的协同机制。

拐卖妇女、儿童罪；行刑衔接；行政执法；刑事司法；协同治理

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