随着农村老年人口寿命延长、家庭结构变化，传统家庭养老模式面临挑战，养老服务需求从家庭转向社区和机构，但农村养老服务供需体系不完善，存在设施不足、质量参差等问题。本文以承德市为研究对象，运用文献资料法和归纳总结法，梳理国内外相关研究，界定概念和理论基础，分析其养老服务供需现状，发现存在养老设施短缺、服务覆盖不全、水平待提升等问题，深入探讨其受经济发展、体系不完善、人员短缺等因素影响，进而提出拓宽供给渠道、加强基建、创新模式、建立政策体系等对策，旨在为改善农村养老服务供需状况提供参考，助力提升全国农村养老服务水平。

农村养老服务供需；服务型政府；人口老龄化

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